《下城区2004——2007年文化体育事业发展规划》实施细则(征求意见稿)


根据中共下城区委、下城区人民政府制订的《2004——2007年文化体育事业发展规划》,围绕我区“全力打造中央商务区、全面推进下城现代化“的战略目标,不断提高广大人民群众的思想道德、文化素养、科学知识,促进社会文化体育事业的可持续发展,推动下城区的”三个文明“建设,圆满完成区委、区政府的发展规划,特制定实施细则。

 

一、加快区标志性文化体育设施建设

精心规划、合理布局,建设适度超前、集文化体育设施于一体的“下城区文化体育中心“。新建下城区体育馆、下城区文化馆和下城区图书馆等一批高质量、高品味的文化体育设施。

根据下城区委、区政府为民办实事之一的决定,建筑面积12000平方米的下城区文化体育中心已立项筹建。具体规划为:

(一)、2004年做好以下几项工作:

1、前期准备;2、立项;3、审批手续;4、方案设计;5、规划初审;6、拆迁准备;7、环评报告、交通流量分柝。

负责人:郭小兵

(二)、2005年必须完成以下工作:

1、拆除体育馆和区市政大楼;2、完成初步设计和地质勘测;3、审批手续;4、现场三通一平;5、施工招投标;6、开工;7、基础设施。

负责人:郭小兵

(三)、2006年全年建设,争取年底结顶。

负责人:郭小兵

(四)、2007年;1、完成土建;2、进入装修;3、投入使用。

负责人:郭小兵

(五)、共需资金为7000万人民币。其资金来源为

 

二、加强社区文化设施建设

各街道、镇逐步建设一批具有较高标准的集阅览、文化交流、信息传播于一体的社区示范图书阅览室(下城社区图书分馆),创建率达到70%以上。认真实施“全国文化信息资源共享工程”,“文化信息资源共享工程”占社区总数的50%以上。达到省级文明城区的要求。

——摘自《下城区2004——2007年文化体育事业发展规划》(区委发[2004]26号)第三条第三款第二点。

下城区社区示范图书阅览室(下城区社区图书分馆)建设,是我区的一项创新工作,把图书馆建到社区居民的身边,让群众能就近、经常的享受文化生活的权利,是“四进社区”的具体体现。活动开展以来,受到了各级领导的肯定和社区居民群众的欢迎,连续两年被区政府列入为民办实事之一。

二年来,我区已创建示范图书室17个,创建“文化信息资源共享工程”12个。根据要求,2004年的12个示范图书室,正在创建中。为完成规划的要求,今年三年的具体创建计划为:

(一)、2005年计划创建6个社区示范图书阅览室,创建7个文化信息资源共享工程。

(二)、2006年计划创建6个社区示范图书阅览室,创建7个文化信息资源共享工程。

(三)、2007年计划创建6个社区示范图书阅览室,创建8个文化信息资源共享工程。

(四)至2007年底,社区示范图书阅览室为47个,点社区总数的71.1%。

(五)、至2007年底,文化信息资源共享工程为34个,占社区总数的50.7%。

(六)、至2007年底,将圆满完成04——07的发展规划规定的创建任务。

(七)创建的奖励原则是:社区为主、居为自助、辖区支持、政府奖励。奖励分为精品型和普通型两种。详见《关于创建第三批“社区示范图书阅览室”活动的通知》(下文体[2004]1号)文件。

责任部门:文化科

责任人:施建强。

 

三、建好、管好、用好街道文化站和社区文体活动室

(一)保持各街道文化站阵地在1000平方米以上,功能齐全,活动经常,社会效益和经济效益显著。建设1800平方米以上的标志性文化站3个以上。

1、目前,武林街道文化站面积已达1800以上,2005年,朝晖街道文化站1800平方米以上的阵地也将建成使用,2007年,潮鸣街道功能齐全、面积在1800平方米以上,便于服务的标志性文化站也将建成,投入使用。

2、会同有关部门、街道解决东新街道、石桥街道两个文化站有站无址的状况。

3、2005年底,将组织有关部门对我区街道文化站的阵地、人员、功能等整体情况进行调查研究,总体评估。并在每年的6月和12月分别检查督促各街道对文化体育事业活动的专项经费投入情况,严格执行“保证有影响的重大群众文化的经费投入。街道文化站每年文化体育活动经费不低于5万元,年递增10%以上”。列入每年的目标管理考核和“文化站双百分台帐”考核。

(二)、社区文体活动室均达到100平方米以上,建成200平方米以上的社区文体活动室16个以上,建设500平方米以上的社区多功能活动中心7个以上。建设10个主题文化社区,社区拥有文化广场占社区总数的90%。

1、到2007年,全区所有社区文体活动室面积   均达到100平方米以上。

2、每个街道建成200平方米以上的文体活动室2个以上。

3、每个街道建成500平方米以上的多功能活动中心1个。

4、建成10个以上的主题文化社区:其中天水街道1个,武林街道2个,长庆街道1个,潮鸣街道3个,朝晖街道2个,文晖街道2个,东新街道1个。

5、因地制宜,建设社区中、小型文化广场。文体局将会同有关部门扶持、辅导社区特色文化广场建设,并逐年对社区文化广场进行命名。

 

四、加快社区体育设施建设,深入开展“万人双健”工程

(一)、组织实施“万人双健”工程,广泛开展全民健身活动。建设和普及社区健身俱乐部。举办好每年一届的“全民健身宣传月”活动。举办好社区运动会,举行2005年第六届下城区运动会。全区经常参加体育锻炼者占总人口数的50%以上,国民体质监测合格率达到80%以上,每600名体育锻炼都中拥有1名社区体育指导员。

——摘自《下城区2004——2004年文化体育事业发展规划》(区委发[2004]26号)第三条第一款第三点。

具体工作分解为:

1、每年举办一届全民健身宣传月活动,每年的六月十日为全民健身宣传月的启动日;

2、每三年举办一次社区运动会;

3、2006年举办下城区第六届运动会;

4、2007年前经常参加体育锻炼人口占总人口的50%以上;

5、每年举办社区体育指导员培训班。2004年培训300名;2005年培训50名;2006年培训50名;2007年培训50名。至2007年底,每600名经常参加体育锻炼者拥有2名社区体育指导员。

6、至2007年建成社区体育俱乐部40个以上,达到全国领先水平。目前已经建成社区体育俱乐部14个。经民政部门登记为下城体育总会的二级分会,受到国家的法律保护。今后几年的社区体育俱乐部建设具体分解为2004年建9个、2005年建9个、2006年建9个、2007年建9个。

(二)、体育健身苑(点)覆盖全区社区。全区建成5个面积在1500平方米以上的园林式体育健身苑。全区人均体育活动面积达到1.2平方米。

——摘自《2004——2007年下城区文化体育事业发展规划》(区委发[2004]26号)第三条第三款第五点。

1、2004年,我区的体育健身苑(点)已经覆盖全区各社区。2005年我区的体育健身苑(点)将覆盖全区各行政村;

2、2007年我区将建设5个面积在1500平方米以上的园林式体育健身苑,具体分解为:

1)计划2004年建成一个。地点为东新街道东新苑社区。资金投入为

责任部门:体育科。

责任人:郭小兵。

2)2005年建设一个。地点朝晖街道五区朝晖体育公园。资金投入为

责任部门:体育科。

责任人:郭小兵。

3)2006年建设一个。地点

资金投入为

责任部门:体育科。

责任人:郭小兵。

4)2007年建设二个。地点

资金投入为

责任部门:体育科。

责任人:郭小兵。

3、目前我区的全区的人均体育活动面积为1.09平方米,经过三年建设,将达到1.2平方米。

4、每年体育行政部门、体育中心、体育总会组织3—5次有影响、规模大、档次高的群体活动。

 

五、继续推进下城文体工作创新

(一)、搞好民族民间文化保护工作,投入专项资金,发掘、整理和创作一批具有民族民间特色的和艺术魅力的优秀民间艺术作品。

——摘自《下城区2004——2007年文化体育事业发展规划》的通知(区委发[2004]26号)第三条第一款第七点。

保护民族民间传统文化对建设先进文化,推进全面建设小康社会和打造中央商务区有着深远的历史意义和现实意义,是实施中国民间文化遗产工程的重要组成部分。保护民族民间传统文化是一项长期的工作,也是文化部门的必做的工作,2005年主要做好调查研究工作。通过调查研究,摸清情况,建立名录,形成重点。

1、时间安排

调查工作于2005年3月正式开始,2005年12月基本结束。整个调查工作分为四个阶段进行。

第一阶段:2005年3月,制定调查研究工作的内容、对象和相关文件。

第二阶段:2005年4月至2005年7月,培训骨干、组织调查。由各街道文化站统一组织,以社区为单位开展调查研究。在调查的基础上,按照要求,分类归档、建立名录,由各街道文化站汇总后送区文体局。

第三阶段:2005年8月至2005年9月,汇总材料,审核资料。确定民族民间文化遗产和民族民间传统文化传承人,确定必须保护、挖掘、开发和必须抢救的民族民间传统文化保护项目。

第四阶段:2005年10月至12月,编纂完成下城区、街道、社区三级民族民间传统文化总目录和分类目录。初步制定下城区民族民间传统文化保护、挖掘、开发、抢救方案。

文化馆、各街道、文化站、社区中要根据上述工作计划,抽调,骨干,加强培训,上下配合,按期完成调查工作。

2、调查的方法、步骤

调查采取分类别(街道、社区、人、濒危项目)实地调查的方式进行。调查的重点是下城区域内的文化名人、传统文化的传承人、民族民间的文艺作品及文艺表演形式等。可查阅相关资料,召开座谈会等方式排查线索,确定范围,进行走访,确定重点后深入进行详细调查。

在调查工作中,要多作宣传,争取社区群众的支持理解,争取城建、旅游部门的配合,做到领导满意、部门支持、群众认同。

3、调查工作遵循原则

1)普遍调查与重点调查相结合;

2)重大项目详细调查;

3)无形资源文字与形象记录(音、像记录)并重;有形资源(资料实物)调查与收集相结合;

4)民族民间传统文化专题调查与研究民族民间传统文化产业开发相结合。

5)民族民间传统文化资料的保护继承与民族民间文化创新发展相结合;

4、调查工作中注意的几个问题

1)调查要有广泛性;

2)从调查传统文化的角度,看待民俗礼仪、节日庆典。尊重民族风俗礼仪。

3)要把优秀的传统民族民间文化和传承人记录下来。

5、调查工作的领导

为保证调查工作的顺利进行,在区政府的领导和区人大的指导下,由区建设局和区文体局成立下城区民族民间传统文化调查工作领导小组和专家评审小组。

6、责任单位

文化科  文化馆

7、责任人

    施建强

(二)、成立“下城区文化体育资源共建共享委员会”。

1、拟设委员会常务机构。

1)、拟定理事单位:区有关部门(区文体局、区财政局、区人事局、区教育局、区公安局、区行政执法局、武林广场管委会等)、辖区内有代表性的省市部门(团省委、浙江省群众艺术馆、杭州歌舞团、杭州市地税局下城分局、浙报集团、杭报集团、省展览馆等)、辖区企业(杭州和平国际会展中心、浙江兽王集团、杭州大厦、杭百集团、建行浙江省分行、中国移动浙江分公司、中国联通浙江分公司等);

2)、由理事单位推选人员担任理事;

3)、召开理事会议,推选常务理事;

4)、在常务理事中推选秘书长、副秘书长;

5)、聘请区有关领导任委员会名誉主任。

2、拟制定《下城文化体育资源共建共享委员会章程》。

章程内容:明确近阶段工作目标、实施计划、享受的权利、承担的责任及相关工作方案和机制。

(三)、建立“下城区文化体育事业发展人才库”。

1、人才库准入条件

拥护中国共产党的领导,拥护社会主义,热爱祖国,热爱群众文化体育事业,并具有文化专业技能,或获得博士学位,或具有副高以上职称,或获国家文化部、国家体育总局、国家赛事、国际赛事奖项,或获得省级以上民间艺术大师称号,或对发展本区域文化体育事业有突出贡献的当代文化体育名人。

2、人才库专业分类

1)、文化艺术类:文学(作家、诗人)、音乐(作词、作曲、指挥)、舞蹈(著名演员、舞蹈编导)、器乐、戏剧(戏剧文学、戏剧编导、曲艺)、美术(国画、油画、版画、雕塑等)、书法、摄影、文化学与社会学研究专家和学者、民间艺人(说唱、杂耍、剪纸、刺绣、雕刻、泥塑、工艺美术等)。

2)、体育类:(请体育科补充)。

3、相关动作程序

1)、2005年上半年做好摸底工作;

2)、2005年6月撰写《邀请函》,征求个人意见;

3)、第三季度做好建档工作;

4)、年底建立聘任机制,召开聘任大会,颁发证书。

 

六、加强文化体育市场的管理和培育

坚持一手抓繁荣、一手抓管理,结合我区的实际,着重抓好音像制品经营、出租、复印打字、互联网上网服务营业场所、娱乐演出场所及体育市场的管理。深入开展行政许可制度改革,牢固树立执政为民的思想,健全文体市场管理机构和综合执法队伍,开展“扫黄”、“打非”和打击各种文化侵权专项整治工作,促进政府调控和市场机制相结合,不断满足广大文化消费者的多样化消费需求。

(网络编辑:岚枫

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