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下城文化市场行政执法大队以“微讲堂”提升执法技能

来源:下城区文广新局    作者:蔡晨曦    发布时间:2013-10-8

  今年以来,下城区文化市场行政执法大队围绕文化部开展文化市场岗位大练兵、技能大比武的要求,推出了“微讲堂”培训载体,利用每周议、半月谈、每季评、半年考的形式,在大队内部进行法规宣讲、案卷评查、焦点讨论等深入解读文化市场法律法规,并把执法人员办案中积累的宝贵经验和实用做法,分享给全体人员。截止目前,已举办“微讲堂”26期,涉及文化、出版、广电、网络等领域及网络案件执法实务操作、美术品艺术考级法规解读、著作权法的行政管理模式等新兴领域,为岗位大练兵活动搭建了一个全新环境。
  一是转作风树新风,打造清廉队伍。“微讲堂”本着节约人力成本、时间成本的原则,将课堂纳入每月召开的文化市场工作例会,在时间、人员安排上统筹处理好工学矛盾。“微讲堂”力求时间短、课程短、成本低,有效提升了培训效率。每期一次15分钟的依法行政和廉政建设课程,及时传达最新的文件精神、会议精神及文化市场法律法规,提升依法行政水平。每期一次15分钟的热点难点解读,剖析近期文化市场出现的执法热点事件,分析成因,总结教训,举一反三,有则改之,无则加勉。
  二是深解读法律法规,扩大培训深度。对法律法规的精通程度决定着文化市场行政执法的依法行政水平,“微讲堂”通过“法律法规大家讲”的方式,让每位执法队员专精一门法律,针对某一类型的案件,诸如网吧、娱乐场所、地卫等,将涉及到的法律法规进行整合解读,具体讲解常用的案件类型对应的罚则违则,一类违法行为同时触犯几类法条时如何操作,对模糊不清的违法行为如何找准对应的罚则等内容,强化法律法规与实际操作的联系。
  三是找准执法突破点,提升执法水平。“微讲堂”本着务实性、可操作原则,力求实实在在地做到解决办案过程中遇到的具体问题、具体难点。“微讲堂”采取由案审员和办案人员面对面讨论的方式,由案审员提出不同案件中出现的问题,由办案人员进行集中解答。其中涉及到共性的没有定论的问题,诸如是否应调查前发放责令改正通知书、集体讨论文书应在调查终结之前还是之后等难点问题,集中展开讨论,集思广益,寻求一致的意见,并针对办案流程、办案技巧、文书规范等内容,逐步建立起统一的规范执法模式。
  四是瞄准培训精度,破解重点难点。“微讲堂”针对网络侵权版权、美术品市场监管、公共试听播放活动等领域的执法难点,利用身边的人说身边的事,由大队的队员解说具体执法中遇到的重点难点及破解方法,注重培训的针对性和实效性。每个队员可以根据自己的具体需求,从微讲堂确定的课程里选取自己真正需要,由过去的“大锅饭”变成“自选式”培训;具体案件“1+1”培训模式,对某个领域案件尚不熟悉的执法人员,可一对一选取经验丰富的队员,真正做到提升培训针对性,注重培训差异化,有效突破木桶的“短板效应”,提升执法人员的依法行政水平。(网编:陆艳)